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2018-09-19 08:13 来源:宜宾新闻网

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  1.健全领导机制,形成齐抓共管合力在杭州市委、市政府重视下,杭州市局把“民主法治村(社区)”创建工作列入“六五”普法规划中,要求通过创建“民主法治村(社区)”,深化“四民主两公开”,完善基层自治运行机制,引导群众依法开展自治实践,并明确责任单位和五年工作目标。2.坚持公益性与经营性相结合。

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  3.拓展工业遗产的营销组合层采取“政、产、学”一体化的模式,以文创休旅企业作为市场主体,以学术研究作为内容生产指南,政府则作为联结企业——“产”,与学术研究——“学”的平台和调节人,以管委会为主体,产权一体、多元股份,通过以奖代补、出口退税、减免租金等政策扶持,恰到好处发挥政府的能动作用。今年3月,在两会第一场“部长通道”,教育部部长陈宝生就“三点半难题”用了将近7分钟的时间回答了记者的提问、回应了社会关切。

  建设生态市,不仅是杭州保护和发展生产力的客观需要,更是社会文明进步的重要标志。1979年美国出版的《韦伯斯英语大词典》第一次收入“城市学”一词。

流动儿童何时才能获得与城市儿童同等的教育机会?杭州把农民工子女就学纳入义务教育工作范畴和城市教育事业发展的整体规划,坚持“公办学校为主、民工子女学校为辅”的思路,在充分挖掘现有公办学校潜力、合理配置教育资源的同时,利用现有闲置校舍、厂房等,支持社会力量兴办民工子女学校,构建多元化办学格局,不断提升办学水平,保证农民工子女接受义务教育的权利,实现义务教育公平化。

  我省生态省建设规划目标明确提出,力争通过20年的努力,建立高效、低耗、低排放的现代生态经济体系、山川秀美的自然生态体系、自然和谐的人居环境体系、可持续发展的环境安全体系和支撑生态文明的社会体系,到2030年,把河南建设成为民富省强、生态文明、环境友好、文化繁荣、社会和谐的生态省。

  1.明确排污许可内容根据排污者排放污染物绝对量对环境影响的不同,规定了分类许可管理制度。”3.关于实施污染物排放许可定期检查制度实践证明,在当前环境形势严峻、环保管理力量相对薄弱的情况下,污染物排放许可定期检查制度是污染物排放许可管理必不可少的有效手段,有助于环保部门跟踪掌握排污者的排污变化情况,加强对排污者的监管。

  如何在城市化进程中依法保护好生态环境,让杭州天更蓝、水更清、山更绿、花更艳、老百姓寿命更长,真正做到既要“金山银山”又要“绿水青山”,是我们必须面对的重大课题。

  我今天发言的题目是“杭州三唱”。建议进一步理顺宁波—舟山港港口管理体制和经营体制,真正实现宁波—舟山港从世界大港向世界强港的跨越。

  二、做法目前,数字化城市管理工作国家和省还未有相关法规或规章加以规范,杭州作为先行一步的全国第一个通过验收的试点城市,管理的形式已为各级领导和部门认可,原确立的各项运作机制已趋于成熟,立法时机已经成熟。

  以往,中国城市湿地大都被城市管理者视为“包袱”,其原因就是他们只看到保护是一种付出和负担,没看到可以采取积极保护的方式,没看到积极保护会产生巨大效益。

  换句话说,城市发展是具有内在规律性的。其次是通过引入城市设计的技术力量来逐步塑造城市的宜居环境。

  

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搭平台 建机制 推动代表工作创新发展

来源:作者:发布日期:2018-09-19 | 点击次数: 次
 
汉南区人大常委会副主任 窦 智
  
  人大代表是人民代表大会的主体,代表工作是人大工作的基础。汉南区人大常委会历来重视代表工作,着力搭建代表履职平台,努力创新代表履职机制,丰富代表活动形式和内容,充分发挥代表主体作用,为开发区(汉南区)经济社会发展发挥了积极作用。
   
建好“三个平台”,夯实代表履职基础
  建好学习交流平台,让代表履职有底气。学习培训是提升代表履职能力的有效途径。一是专家辅导专题学。每年常委会结合人大工作实际,邀请专家、领导作专题辅导,帮助代表尽快转变角色,熟悉人大履职方式方法,提升专业素养,适应人大工作要求。二是外出培训集中学。常委会根据工作需要,分层次、有计划、有步骤地安排常委会组成人员、人大代表、人大工作者外出集中学习,通过集中培训努力提升代表及人大工作者履职能力。三是寄送资料分散学。常委会机关坚持每年为省、市、区人大代表订阅《人民意志》、《中国人大》等杂志,让代表们充分学习借鉴其他地方代表履职的成功经验和做法;坚持定期向代表发放《人大信息》、《代表参阅》、《公报》等材料,让代表们及时掌握常委会工作动态。四是先进引领示范学。常委会一方面坚持开展优秀代表评比活动,通过挖掘优秀代表履职事例,在全区人大代表中形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。另一方面,坚持召开1至2次代表履职交流会,通过身边的先进代表履职交流、言传身教,引导更多代表积极履职、自觉履职、高效履职。
  建好知情参政平台,让代表履职添生气。建好代表知情参政平台是保障代表履职的必要条件。一是坚持开展政情通报。常委会坚持每年分专题召开4次政情通报会,着力把政府重大事项、重点项目、重要工作,人大议案、代表建议办理工作,人民群众关注的热点、难点工作作为政情通报重点,让代表充分了解区情。二是坚持结合基层代表工作经历和专业特点,邀请基层代表列席人大常委会相关会议、专题调研、专项视察等活动,让代表深度参与,全面掌握情况,积极参政议政。三是坚持分代表小组开展专题调研。常委会坚持每年有针对性地向各代表小组下达调研课题,并跟踪调研课题进展,确保每个代表小组每年完成一至两篇高质量调研报告,为工委(区委)决策提供有益参考。
  建好联系互动平台,让代表履职接地气。代表来自基层群众,代表履职更要服务基层群众。为了畅通代表与选民的联系渠道,为代表履职接通地气,常委会着重开展了三项活动。一是开展“双联系”活动。一方面,发文要求常委会组成人员每人固定联系3名基层代表,通过走访、座谈、电话、网络等开展联系,及时将基层代表建议、意见和批评反馈上来。另一方面,发文要求每名代表固定联系本选区3名选民代表,每年至少开展2—3次联系活动,收集基层群众对区人大常委和“一府两院”的建议、意见和批评,并及时向人大常委会机关反馈情况。二是以代表工作室为阵地开展选民接待日活动。各街道代表工作室根据工作安排将每月10日定为选民接待日,并根据各街道实际确定好活动主题,提前告知选民,轮流安排本团代表参与接待活动,畅通社情民意反映渠道。三是坚持开展代表述职评议活动。每年安排代表回选区开展述职活动,接受选民监督。代表与选民面对面、心贴心、零距离的交流,增强了代表为选区选民服务的责任感和使命感,密切了代表与选区选民的联系。
   
用活“三项机制”,增强代表履职实效
  针对开发区(汉南区)融合发展的大背景,常委会积极探索做好代表工作方式方法,创新代表工作机制,努力增强代表履职实效。
  构筑立体督办机制,确保议案建议办理有质量。一是督促区政府形成区政府领导领办议案机制。区政府领导领办各自分管范围内的人大议案建议,通过开座谈会、走访等形式,及时与代表面对面沟通交流,研究探讨办理方案。二是实行归口工委跟踪督办机制。各专(工)委负责跟踪督办归口的代表建议重点督办件,发挥联系相关部门的作用,保障重点督办件的有效办理。三是分片集中督办。常委会每年年初听取办理方案,年中督办办理进度,年底查办理结果。常委会还将议案建议办理工作纳入政府绩效管理目标,年底开展满意度测评,并将测评结果作为评价单位、部门工作的重要依据,议案建议办理的落实率和满意率逐年提高。
  借力市、区代表联动履职机制,督促突出问题解决。市、区代表联动是解决单独执法难,督促疑难问题解决的有效途径。在市区联动议题《再生资源回收条例》的执法检查中,常委会组成了工作专班,通过调研、检查、视察,针对存在的问题,提出了规范行业管理,完善监督长效机制等建议,政府不断改进工作,逐步实现了“三统一”(统一培训、统一标识、统一管理),“三规范”,切实保障了该条例的有效实施。
  创新代表互动机制,凝聚共促发展合力。为了更好发挥代表作用,市委要求沌口、沌阳、军山三街蔡甸区人大代表列席汉南区人大会议。常委会积极探索,不断创新代表活动方式,加强代表的互动交流,共同为开发区(汉南区)建言献策。一是全区代表大会、重要活动邀请沌口、沌阳、军山街道人大代表参与,着力在目标上形成同向,在行动上保持同力。二是代表建议同等对待。沌口、沌阳、军山三街人大代表通过列席代表大会,对全区经济社会发展所提出的建议、批评和意见,区人大同等对待,在交办汉南片区代表建议的同时,将另外三个街道代表建议函告管委会研究处理,并按照建议办理工作要求跟踪办理情况。三是定期开展全域性视察调研。常委会坚持每年组织1至2次全域性视察调研活动,邀请代表共同参与,相互交流,帮助代表树立大局观念,站在全域高度履职行权。
   
强化“三种意识”,彰显代表作为
  强化大局意识,发挥代表维稳作用。常委会通过开展全域性视察调研活动,及时将全区发展中的实际情况、利好信息通过代表传递到群众中去,释疑解惑、提振信心。把代表联系选民、接待选民活动、受理群众信访投诉作为履行监督职能、维护社会稳定的重要抓手,及时化解群众反映的城市建设、企业改制、医疗保障等方面信访难题。及时转办涉法涉诉信访,督促跟踪办理,一批社会矛盾纠纷在法律框架内得到有效解决。常委会综合运用调研、视察、听取专项工作报告等监督形式,督促支持区政府做好工作,增强群众的获得感和幸福感。
  强化中心意识,发挥代表参政作用。常委会坚持开展8大产业园区调研,着力在理顺园区管理体制机制、促进产业转型升级、服务企业创新发展等方面提出质量较高的建议和意见。此外,常委会承接了开发区条例修订的协调工作,积极对接市人大财经委、法规室,市政府法制办,制定条例修订工作方案,明确目标任务和时间节点。
  强化为民意识,发挥代表纽带作用。人大代表来自于各行各业,与人民群众有着最直接的联系,具有广泛的代表性,是联系群众、反映民意的桥梁和纽带。常委会通过开展代表联系选民、代表接待选民、与选民结对帮扶等活动,与选民见面、沟通,了解基层群众所思、所虑、所愿。代表通过参与代表大会、常委会活动了解区情,熟悉政策,在基层群众中宣传,实现上情下达。常委会坚持把与群众利益密切相关的民生问题作为监督的重点,通过专题调研、听取专项报告、检查法律实施情况、专题询问等方式,促进环境改善、强化饮食安全、支持教育一体化发展、推动轨道交通建设,让群众共享改革发展成果。
 
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